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和美诚小区: 激活基层共治“一江春水”
作者:王博 来源:宁波日报 浏览数:591 发布时间:2020-12-23 9:42:06

业主们交托物业代为保管的钥匙。

业主送来的锦旗。

物业和业主日常交流。

和美诚小区。

    记 者 王 博

    通讯员 王朝武 张力拉

    供 图 王 博 王朝武    

    

    住宅小区不仅是居民居住生活的基本单元,也是基层社会治理的基本单元,关系到社会治理的成效和人民群众的切身利益。

    业主与物业公司矛盾突出,甚至拒交物业费;业主参与自治的热情不高,普遍处于“看热闹”状态……如今,不少小区存在这些“通病”。

    但在住宅、公寓、商铺、办公楼“混搭”的高新区新明街道新晖社区和美诚小区,2200余户居民和谐相处,社区、物业、业委会和广大居民共同参与小区治理,多措并举推进“红色物业”赋能基层治理,让这个原本脏乱差的小区重焕生机。

    以打分促竞争,提升物业服务水平

    和美诚小区于2013年交付。随着居住人口增长和房屋老化,物业纠纷日趋增多:既有停车位紧张、房屋漏水、墙体脱落、路面破损等客观问题,也有居民对物业服务提出更高要求的主观因素。2016年6月,小区业委会成立,同年底更换物业公司。在那段最难熬的日子里,据第三方调查显示,小区业主对物业服务的满意率不到60%,物业费收缴率不足40%。

    对此,新明街道党工委牵头想出“高招”,以“红色物业”赋能基层治理为切入口,在和美诚等53个小区推行“月度物业管理考核办法”,让“专家”给物业服务打分,分数高、进步显著的予以奖励,屡次不改的予以通报批评。

    为确保打分公平,街道党工委从每个小区里选拔一名物业公司经理、一名业委会成员和一名居民代表,组成159人的“专家库”。每月,从“专家库”里随机抽出三类人员各8名,组成8个打分小组,每组考察六七个小区,被抽“专家”不得为自己所在的小区打分,打分结果每月统一公布。

    公布分数的同时,街道党工委还会发布台账,台账上详细记录了每一个小区物业服务哪里做得好,哪里存在问题,并给出整改意见。这个过程就好比淘宝购物给卖家“评星”,街道党工委会根据分数排名,对排名靠前和进步最明显的小区物业予以奖励。

    该办法运行两年多来,和美诚小区发生了显著变化:物业服务品质提升,增设路灯、补种绿化,为老人“跑腿”买菜、配药……以前,该小区经常有业主到街道物业管理服务站投诉,现在基本没有人“登门拜访”了,物业费收缴率也提升至95%。

    “和美诚小区有住宅、公寓、商铺、办公楼多种业态,出租户多,管理难度是纯住宅小区的两倍。”和美诚小区物业管理公司相关负责人罗钢说,打分“考察”物业的模式,看似在监督物业管理服务,实际上不仅帮物业公司理顺了思路,可以向其他小区学习先进经验,还能让物业、业主像鱼和水一般“和谐共生”,都把小区当成自己的家,在遇到问题时,尝试着包容理解和换位思考。

    以激励促参与,提高垃圾分类水平

    眼下,全市各小区都在大力推进垃圾分类撤桶并点工作。过去半年里,和美诚小区从原来全街道垃圾分类“红黑榜”排名倒数,一跃进入前三名。这得益于街道、社区、物业、业委会推行的以激励促参与举措,让全体业主在共建共享中提高垃圾分类水平。

    以该小区公寓楼为例,每层楼12户,以前每层放四个垃圾桶;如今,整幢楼的垃圾桶全部取消,在一楼建了集中投放点。撤桶初期,不少业主和租客不适应,索性把垃圾丢在每层楼的楼道口。物业管家只好每天巡楼,从负二楼走到顶层34楼,每天来回两趟,看到哪里有垃圾,就帮忙捡起来集中投放。

    “我负责的片区,有好几名租客图方便,每次吃完快餐,将盒子直接丢在楼道口。我看到后,根据快餐盒上残留的送餐地址和电话号码,先联系租客,告知垃圾分类信息。同时主动提出,如果他们太忙,可以把垃圾放在自家门口,我会每天来帮忙收。”物业管家李艳说,她帮收了一两次后,租客也觉得难为情,自觉到楼下集中投放点扔垃圾了,“后来,我看到这几名租客,主动称赞他们支持垃圾分类,对小区环境改善起到了积极作用。”

    每季度,物业公司和社区一起给业主发放垃圾袋,并搞得轰轰烈烈:在小区最热闹的中心广场摆摊宣传,在几个人流量最大的出入口设置发放点位,挂横幅、播放宣传口号,甚至把踊跃参与垃圾分类的居民事迹编成文艺节目,在社区联欢晚会上一边表演,一边分发垃圾袋。“我们希望声势浩大,可以让更多人知晓、参与垃圾分类。每一户业主、租客来领取垃圾袋时,我们都会抓住机会宣传垃圾分类知识,告诉他们集中投放点位和身边居民的垃圾分类故事。”新晖社区党委书记吴伟说。

    除此之外,和美诚小区还充分调动保洁员的积极性。街道给各小区划拨了一笔垃圾分类补助资金,和美诚小区将这笔钱全部发给一线的保洁员和物业管家。“我月工资在2500元至3000元间,垃圾分类撤桶并点后,每月还能拿到500元至1000元不等的奖金,加起来的月收入,比同行业保洁员高出30%。”杨淑德是该小区的一名保洁员,在这样的激励机制下,她和姐妹们干得很起劲,“除了工资和奖金,公司还允许我们把垃圾集中投放点的废旧纸箱、饮料瓶等卖钱,所得的收入也归我们。”

    这样的激励机制,让小区的保洁员们拧成一股绳,把小区当成了家。前不久,一名业主半夜醉酒归来,在楼道大堂呕吐了一地。保洁员得知后毫无怨言,连夜赶来打扫干净。

    以服务促提升,帮助业主排忧解难

    “用服务感动业主,是干好物业服务、拉近与业主之间距离的‘法宝’。”罗钢告诉记者。在和美诚小区物业管理服务中心的墙上,挂了上百面锦旗。每一面锦旗背后,都有一段暖心的服务故事。

    其中一面锦旗,是一名50多岁的女业主送来的。当天,家人外出没有关电热毯,而她在隔壁房间睡觉。后来,电热毯起火,她在逃生时被浓烟熏倒在客厅沙发旁。“幸亏楼道烟雾报警器响了,我们边拨打119,边带着灭火器往她家赶,最终将人救出。后来医生说,如果她再晚出来5分钟,就有生命危险。”罗钢说。

    “管家,我这几天不在家,钥匙放你这里。”“管家,我过年要回老家,你定期帮我去家里看看。”“管家,我房子打算对外出租,钥匙在你们这留存一把。”……在小区物管中心,业主们交托的钥匙挂满了两大柜子。而这一切,源于彼此之间的信赖。

    这种信赖的积累,要从三年前一次停车位改造说起。当时,该小区停车位紧张,矛盾突出,通往地下车库的行车道上都停满了车。业委会和物业公司齐心协力,重新挖掘停车位潜力,从原来的880个车位增加至1220个,极大缓解了小区停车压力。

    不仅如此,业委会和物业公司还通过社区党委,积极对接交警部门,争取在小区周边道路上设置停车位,以更好地满足业主的需求。停车位增加后,和美诚小区还谋划推行错峰停车:白天,住宅楼的业主上班,车位空出来,便优先引导办公楼的上班族来停车;晚上,上班族下班了,车位又还给住宅楼和公寓的业主使用。这样一来,小区停车难得到了一定程度的缓解,而且业主和上班族共同平摊停车费用,节省了支出。

    今年以来,为更好地促进物业公司提升服务,小区业委会还组织热心业主组建“打分团”,每两个月一次,从业主居住体验角度,对物业服务进行打分,业主们也乐此不疲地挨个楼道巡视,给物业服务“找茬挑刺”。

    9月一次打分中,小区业委会主任黄冠杰发现有物业保洁员在地下室煮饭。经过调查,这种情况已经存在一段时间。后来,业委会对物业公司作出了罚款2万元的处罚。这种打分和处罚,不仅针对物业公司,也面向全体业主。小区绿化带补种后,有个别业主贪图方便,将车子直接停在绿化带上。对此,业委会发现第一次、第二次予以温馨提示,第三次则要进行罚款,屡教不改的将限制该车辆进入小区。

    

    记者手记

    

    在基层小区治理中,要帮助业委会筑牢小区自治根基,也要巧妙引导、调动物业公司和全体业主的积极性。

    首先,要加强业委会实体化运行。推动更多规范成立的小区业委会,通过登记为民办非企业单位方式取得法人资格,自主经营共有车位等公共财产,探索分类购买保安、保洁、保绿服务,制定小区业委会建设规范性文本,让业委会主导小区管理,真正实现居民自治。其次,推行一系列考评机制,帮助业委会和物业公司履行服务契约,从而更好地补齐短板,提升服务水平。再次,要激发广大业主参与小区建设的积极性,在共建共治共享中既得到实实在在的服务,又维护好自己的美丽家园。(王博)

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